EL CONTROL SOCIAL PARTICIPATIVO ORIENTADO AL DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD.

EL CONTROL SOCIAL PARTICIPATIVO ORIENTADO AL DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD.

El Control Social entendido como el conjunto de ejercicios, acciones, estrategias e iniciativas que se gestan desde la ciudadanía (en este caso los y las jóvenes) en busca de promover el cumplimiento de los principios democráticos en el accionar de la administración pública es un factor determinante para evidenciar la satisfacción de los ciudadanos frente al desarrollo de las políticas públicas en la medida en que permite generar los aprendizajes que requieren los procesos para proyectarse al permitir que otras miradas planteen puntos de vista diferenciales para el mejoramiento de los procesos en materia de formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas.

Sin embargo es importante exponer que esta mirada del control social no siempre ha sido correctamente interpretada desde la institucionalidad, y desde la ciudadanía, en todos los casos hay aprendizajes que dan cuenta de eso, lo cual no solo nos lleva a concluir que pese a todos los esfuerzos, que se han realizado hay que hacer un esfuercito más, un valor agregado si se quiere llamar así. Un gran camino por recorrer en aras de empoderar a la ciudadanía de las herramientas técnicas, normativas, metodológicas y pedagógicas del control social.

Por otra parte no solo basta con empoderar a las comunidades y ahí es donde cito el valor agregado, hay que sensibilizar, formar y orientar al conjunto de instituciones del sector publico y si se quiere del sector privado también para que logren entender esto del control social como un derecho y deber de los ciudadanos y ciudadanas que a su vez se constituye en un principio de autoridad que resignifica en toda su dimensión la concepción de estado social de derecho.

Como la tarea no es fácil, es un trabajo conjunto, es un trabajo en equipo, es una labor solidaria entendiendo que cada uno de los actores (institución y sociedad) tiene una función específica y definida, hay ejemplos de esto.

Y el mejor ejemplo de trabajo en equipo es el que resignifica este evento, la labor que por muchos años han realizado procesos organizativos de los y las jóvenes en la construcción de su política pública, el papel de la Administración Departamental en cabeza de la Secretaría de Desarrollo Social, los esfuerzos de instituciones de asesoría y acompañamiento como Fundaps y la nueva dimensión de control fiscal participativo a través de auditorías especiales y articuladas que hoy reivindica la contraloría departamental del valle del cauca hoy marcan un hito en la historia de la participación juvenil de Colombia.

Es el de la Auditoria participativa de una Política Publica departamental de Juventud en Colombia, que hoy además de entregar unos resultados iníciales, que constituyen una agenda de compromisos sociales e institucionales, demarca una ruta o un referente para los procesos de políticas públicas en otros departamentos y al nivel nacional el cual el cual hoy se encuentra lleno de ambigüedad frente al desarrollo de la ley 375,

Este equipo de trabajo constituido por la Contraloría Departamental, el Gobierno Departamental y las organizaciones sociales y juveniles, todas Constituyentes Sociales todas del valle del cauca, hoy entregan una mirada y una forma diferente de hacer las cosas en relación con las Políticas Públicas de juventud,

Producto de este proceso deben salir los siguientes aspectos

La configuración de esta experiencia como un Modelo de Intervención en materia de Control Social Participativo orientado al Desarrollo de Políticas Públicas de Juventud.

· Que en nuestro concepto debe contener productos como; Un plan permanente de formación para el control social a la gestión pública en materia de juventud.

· Unas estrategias de promoción de la participación juvenil en materia de control social participativo.

· La inclusión permanente de la política de juventud en el plan general de auditorías de la contraloría departamental y de las contralorías municipales, articulando a los CERCOFIS y a los procesos de organización y representación juvenil existentes.

· Una estrategia de sistematización de los procesos de control social participativo

· y una estrategia participativa de seguimiento y evaluación de los avances en los planes de mejoramiento para ser tenidos en cuenta en planes de desarrollo, presupuestos, planes sectoriales, planes operativos anuales de inversiones y planes generales de auditoría, audiencias públicas y rendición publica de cuentas.

JUSTA CONVIVENCIA CONSOLIDA SU AGENDA NACIONAL PARA EL 2011








El 12 y 13 de Noviembre de 2010 en la ciudad de bogota se dieron cita, representantes de 13 departamentos de Colombia, quienes conforman la Secretaria Tecnica de la Coalición Nacional de Justa Convivencia.


para Justa Convivencia es importante en el 2011 tratar temas de carácter nacional que afectan a las regiones, hablamos entonces de aspectos como:




  • la reforma al Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil y la Rendicion Publica de Cuentas en materia de Infancia, Adolescencia y Juventud.


  • Profundizar en el debate de los Comicios Electorales en Departamentos y Municipios en relación con los procesos de convivencia y juventud.


  • Analisis y reflexion acerca del Plan Nacional y Planes Departamentales y Municipales de Desarrollo.


  • promocion y difusion de la campaña nacional que se funamente en los slogan La Justicia No Solamnete te Toca, nos Toca... y Tramitar Conflictos esta de Moda...

estos entre otros temas como intercambios Regionales, Foros Locales y procesos de Formacion presencial y virtual hacen parte de una gran agenda de entendimiento para abordar las politicas de la infancia, la adolescencia y la juventud en una dimension de retroalimentacion social e institucional que generara muchos frutos para colombia.


finalmente agradecemos a GTZ por el acompañamiento tecnico y apoyo financiero en la realizacion de este encuentro.






GRAN PACTO POR LA JUVENTUD EN CALI


Gran Pacto por la Juventud, en la Ciudad de Cali
08-10-2007
Siete de los nueve aspirantes a la alcaldía se comprometen a fondo en el tema . Este es el texto del compromiso.

Jorge Iván Ospina, Kiko Lloreda, Jhon Maro Rodríguez, Edinson Portocarrero, José Luis, Isaac Tobón y Bruno Diaz, se comprometieron a desarrollar en el Plan de Desarrollo 2008-2011 los temas expuestos por los y las jóvenes en el marco del primer foro de candidatos a la Alcaldía de Santiago de Cali “Si no te sumas, te restan”
El encuentro se organizó el pasado 20 de septiembre de 2007 en esta ciudad. Como resultado, este es el texto del compromiso firmado:

Permanentemente se ha apelado a la participación de los y las jóvenes para que contribuyan en la validación y concertación de políticas públicas de juventud y participación en la ciudad” Sin embargo son escasos los recursos en el momento de posibilitar las herramientas necesarias para que la participación de los y las jóvenes trascienda el escenario de la validación y concertación, y empiecen a integrar los espacios para la implementación, el seguimiento y la evaluación de las políticas, los planes y los proyectos que se desarrollan desde la administración pública.
Surge entonces la necesidad de reafirmar los acuerdos colectivos, aquellos que permitan una incidencia real de los y las jóvenes frente al desarrollo de la ciudad, unos acuerdos que reivindiquen el ideario de los diferentes estilos de vida que configuran el mundo juvenil, unos acuerdos que se cumplan y se puedan hacer cumplir, de tal manera que permitan a los y las jóvenes volver a creer en la Política, en lo social, en lo económico, en lo incluyentes que pueden ser las acciones de un dirigente cuando es comprometido con la sociedad, entendiendo la importancia de rescatar la inclusión dentro de la política de la nueva administración y ser garantistas de la reivindicación de comprometerse a fortalecer las culturas y trabajar por eliminar las diversas discriminaciones por genero, por etnia por discapacidad, por desplazados, por empobrecidos .
Por esto, los y las jóvenes que nos hemos puesto en la tarea de construir el Primer Foro de Candidatos a la Alcaldía de Cali; enfatizamos nuestro esfuerzo en que es importante Generar Espacios de Encuentro, Reflexión y Análisis de los Procesos Juveniles y los Candidatos, con miras a constituir acuerdos y compromisos que permitan el desarrollo de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo para la juventud en la ciudad.

De esta manera creemos que es posible lograr un pacto por la juventud y la ciudad, creemos que es posible comprometernos con las aspiraciones colectivas y llenar de legitimidad todo nuestro accionar comunitario y social. Y en este sentido reafirmar los siguientes puntos:
A) Reconocer las Mesas Territoriales de Juventud como espacios formales de
consulta y decisión para el dialogo y la concertación de temas relacionados con la Políticas de Juventud.

B) Configurar programas y proyectos con recursos económicos específicos que posibiliten la continuidad de los y las jóvenes en el desarrollo e implementación de la política Publica Municipal de Juventud, a su vez el plan decenal de juventud y el Sistema Municipal de Juventud.

C) Establecer el presupuesto participativo juvenil como insumo al presupuesto municipal que se realiza cada año.

D) Establecer en los términos de referencia de los proyectos, la creación de Comités de Desarrollo Comunitario articulados a las estructuras de dirección de los proyectos que se contraten desde la administración y que tengan que ver con jóvenes.

E) Posibilitar que en cada una de las dependencias de la alcaldía exista una persona encargada del tema Juventud, cuyas responsabilidades deben ser entre otras la de dinamizar la articulación sectorial para la oferta integral de servicios para los y las jóvenes.

PACTO POR LA JUVENTUD - CALI


Encuentro de Experiencias Coalición Justa Convivencia

Región Pacifico

10,11 y 12 de Diciembre 2009


Objetivo General

Generar un espacio de encuentro e intercambio de experiencia de los procesos organizativos de la coalición nacional justa convivencia en la región del pacifico.

Objetivos específicos:

Construcción participativa del proceso de estructura de la coalición en la región del pacifico

Consolidar una agenda 2009-2010 de la Coalición en la región del Pacifico

Para el 10 de diciembre. Se ha concertado la posibilidad de que los invitados al encuentro de justa puedan asistir al evento internacional de derechos humanos en Cali que consiste en los siguientes aspectos:

· para la coalición de justa convivencia hay un Stand, las organizaciones de la coalición pueden llevar material de divulgación.

· Los participantes de la coalición tendrán derecho a una camiseta de la campaña nacional.

· Durante el día habrá una muestra audiovisual de la experiencia del Colectivo de Mediación Juvenil del Cauca COMEJUV y de la Asociación de Jóvenes Mediadores ASOJOVENES.MED, en el marco del proyecto de construcción de dinámicas de justicia y convivencia en jóvenes.

· Participación en la puesta en escena de los y las jóvenes por los derechos ( los integrantes de la coalición están invitados a reivindicar el derecho a la justicia)

Agenda Diciembre 11 de 2009

Actividad

Metodología

Tiempo

Responsable

Desayuno

7:30-8:00 AM

Análisis del contexto nacional de la coalición de jóvenes en justa convivencia

Plenaria (socialización de avances de la coalición nacional)

8:00 – 9:30 AM

Yamid bejarano

Apropiación del proceso nacional por los departamentos

Trabajo en grupos por departamentos

9:30 – 11:00 AM

Fredy diaz

Ferney lozano

Diego Gomez

Liz Castro

Socialización de trabajo en grupos

Plenaria, acuerdos de los Dptos ,

11:00- 12:30 M

Relator de cada Dpto.

Almuerzo

12:30 –2:00 PM

Definición estructural regional de la coalición

Plenaria (definición de delegados por comités

2:00—3:00 PM

Yamid Bejarano

Concertación de agenda interna regional y apropiación temática

Trabajo en comités (comunicaciones,

Gestión del conocimiento

Interlocución) otros

3: 00 a 5 00 PM

Yamid, diego, ferney, fredy

Conclusión Plenaria

5:00 6:3 0

Equipo de relatoría

Agenda Diciembre 12 de 2009

Actividad

Metodología

Tiempo

Responsable

Desayuno

7:30-8:00 AM

Concertación e Agenda regional

Trabajo por comités

8:30 – 10:30 AM

Yamid bejarano

Fredy diaz

Ferney lozano

Diego Gomez

Liz Castro

Refrigerio

10:30 AM

Construcción de Agenda regional

11:00- 12:30 M

Almuerzo

12:30 –2:00 PM

Construcción de

acuerdos y

compromisos

Plenaria

2:00—3:00 PM

Yamid Bejarano

El lugar del evento es: Hotel Casona La Merced / Calle 7# 1-65 Centro Histórico la Merced tel: 489-40-46—485-14-45.

Confirmar asistencia al correo electrónico:

Para mayor información comunicarse con

HERSON YAMID BEJARANO SÁNCHEZ

Mryamid@gmail.com

311-361 15 93- 316 325 55 97


CONSTITUYENTE JUVENIL DEL VALLE DEL CAUCA
SI NO TE SUMAS TE RESTAN


Es resultado de la participación de procesos organizativos de los y las jóvenes en el departamento del valle del cauca, aproximadamente desde el año 2000, En el 2004 con el apoyo del gobierno de Angelino Garzón se concreta una política de diálogo social y surge la constituyente social, cuya operación genera diferentes expresiones en el plan de desarrollo 2004-2008 como es el plan de desarrollo juvenil “la juventud si cuenta” en el 2005 la formulación de la política publica departamental de juventud y el plan estratégico 2005-2015 y en el 2008-2009 la creación de la ordenanza de la Política Pública Departamental de Juventud y creación del Sistema Departamental de Juventud-
De esta manera se constituye un escenario de participación ciudadana que propone formas alternativas de relación democrática entre el estado y los actores de la sociedad civil, intentando enmarcarse dentro de las políticas de diálogo social que se requieren en el valle del cauca apuntándole a fortalecer los procesos de gobernabilidad y gobernanza a partir de los procesos permanentes de dialogo y concertación en diversos niveles y con múltiples actrices y actores de la sociedad civil sobre temas fundamentales que atañen con el desarrollo del departamento
En la actualidad se considera importante ampliar la operación de constituyente juvenil en los municipios y el Departamento con el fin de hacer seguimiento y evaluación a la implementación de la política de juventud en los niveles nacional Departamental y Municipal y para aplicar mecanismos para hacer cumplir los mandatos internacionales y constitucionales, legales de políticas publicas que contribuyan a los propósitos de un estado social de derecho.


para mayor infrormacion Haz clic en http://groups.google.com.co/group/estructura-politica/browse_thread/thread/cc34eb15fb5dfed7 encuentra el articulo de la constituyente completo en DEBATES
Si haciendo clic no se activa, copia el enlace y pégalo en la barra de
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EN EL SENO DE LAS ELECCIONES AL TAN HONORABLE PERO TAN DESPRESTIGIADO CONGRESO DE LA REPÚBLICA


La crisis de legitimidad del Congreso ha tenido la esperanza de ser superada a través de proyectos de reforma política, sin embargo la realidad muestra su cara de lagarto y clientela
ellos están unidos, son verdaderos gremios, nunca, jamas atentarían contra su especie, nada de reducir ningún privilegio al pobre y desamparado... congresista, le apostaron a la educación superior como a un baloto, se fueron en contra de los pensionados, de la tierra, del agua y muchas cosas mas que afectan y deterioran la calidad de vida de las mayorías en Colombia.

Con lo anterior se puede observar como la crisis social e institucional de nuestro país flagela todos los escenarios de participación y representación política de los ciudadanos del común, este contexto conlleva a analizar las verdaderas condiciones de posibilidad con que cuentan las y los ciudadanos de incidir realmente en la transformación de las realidades fácticas, en ocasiones perversas y desalentadoras de los sueños de construir un mejor país.

Por otra parte esto no es nuevo para unas generaciones que han crecido afectadas en la lucha por el monopolio del poder político, económico y las esferas afines a estos. otros en su participación directa desde la clientela y la manipulación de los procesos de la registraduría y de los órganos de control, de hecho no es gratuito que siempre se ponga en duda la legitimidad de cada elección, ya ni los acuerdos internos entre los mismos se respetan , hay muchos elementos que entran a jugar en esta lucha de poderes, se han consolidado muchos negocios e intereses al rededor de estos proceso electorales y de incidencia en las ramas del poder publico, nos enfrentamos a una desmonte de la estructura política en todas sus dimensiones, una especie de cambio de paradigma en la Política.

las practicas políticas imponen nuevos parámetros de las relaciones publicas, de los criterios de negociación del poder, como siempre el dinero impera, se de deja ver en su máxima expresión, pone el valor a la conciencia que se subasta sin pudor, este también es el impacto de que seamos el tercer país con mas desigualdad en el mundo, las necesidades y los problemas que las acompañan vencen la racionalidad y sin ella con dificultad se sostiene un valor, se pierde la moral y la ética se suicida, un voto obligatorio seria como cambiar de modelo de mercadeo, afectaría lo electoral pero nada mas, por que se seguirían eligiendo los mismos y peor aun se les inconaría el pecho con su legitimidad obligatoria.

Sin embargo es importante que no se declinen los esfuerzos por copar los espacios de representación y poder democrático e incidencia política que permite nuestra tan amenazada constitución de 1991, es cada vez más importante reafirmarnos en la realización del Estado Social de Derecho, para esto su blindaje normativo en lo fundamental, materialización orgánica de los derechos de los y las colombianas y su desarrollo integral.

Se hace pertinente que este debate se plantee en el seno de las elecciones al tan honorable pero tan desprestigiado congreso de la república. Al cual muchos colombianos y colombianas le entregamos la confianza y nos devuelven en vergüenza.

Se hace pertinente entonces que desde la sociedad civil y los debates políticos se recree el concepto de la elección pública, con ética y autonomía, con criterio y definición propia, avanzando al empoderamiento y cualificación de las aglomeraciones sociales que hoy conforman las grandes bancadas de abstención no por opción política, sino por auto exclusión y renuncia al poder de votar, acompañado de la carencia de consensos de opinión y acuerdos sociales públicos.

no podría se mas ruin de lanzar "severos juicios de valor" sin antes impulsar una propuesta, la idea es reconstruir un sistema de información de practicas y decisiones políticas que han afectado de manera positiva o negativa los intereses de las comunidades mas necesitadas, poblaciones vulnerables, sectores sociales discriminados, u otro aspecto que afecte el bien común por ejemplo las decisiones en materia ambiental...

otro aspecto que pongo a consideración es el de invitar a los congresistas a comprometerse con la construcción participativa de iniciativas legislativas, con la promoción y divulgación de sus funciones y rendición publica de cuentas hacia la sociedad civil con pedagogías mas amables...


Bejarano Sanchez Herson Yamid http://estructura-politica.blogspot.com/

Articulos de Opinion sobre la Seguridad Democratica

El acorralamiento de parte de la cúpula paramilitar en cárceles estadounidenses (contradicción en el establecimiento gringo) hace ‘cantar’ a uno de los líderes paras ante la maniobra de Uribe de aplicarles la extradición (contradicción en el establecimiento colombiano). Un ‘canto’ parcial que brinda pistas sobre los poderes que armaron y soltaron la jauría.

El 22 de marzo de 2009, Salvatore Mancuso Gómez, notable jefe paramilitar colombiano, envió desde su prisión en Washington una carta dirigida al presidente de Colombia, Álvaro Uribe Vélez (1). En 26 páginas hizo, “con respeto, transparencia y humildad”, afirmaciones que constituyen testimonio de primera mano sobre asuntos de envergadura que han estado cubiertos por un manto gris de dudas y acuerdos políticos que, pasados varios años, todavía no se han hecho públicos (2). Pudiera ocurrir que esta carta constituya una inédita crítica a la política de “seguridad democrática” del gobierno Uribe, dado que permite hilar fino sobre aspectos nodales del problema y porque sale desde las entrañas mismas de una guerra insurgente y una reacción contrainsurgente que, según Uribe, “no existe”.

http://www.eldiplo.info/mostrar_articulo.php?id=947&numero=81

http://www.eje21.com.co/index.php?option=com_content&task=view&id=15437&Itemid=2

IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACION JUVENIL EN EL CMJ


Permanentemente se ha apelado a la participación de los y las jóvenes para que contribuyan en la validación y concertación de políticas públicas de juventud y participación en la ciudad y demás espacios de participación .
Sin embargo en el momento de posibilitar las herramientas necesarias para que la participación de los y las jóvenes trascienda el escenario de la validación y concertación, y empiecen a integrar los espacios para la implementación, el seguimiento y la evaluación de las políticas, los planes y los proyectos que se desarrollan desde la administración pública Es la juventud la que en muchas ocasiones brilla por su ausencia.
Surge entonces la necesidad de reafirmar los acuerdos colectivos, institucionales, aquellos que permitan una incidencia real de los y las jóvenes frente al desarrollo de la ciudad, unos acuerdos que reivindiquen el ideario de los diferentes estilos de vida que configuran el mundo juvenil, unos acuerdos que se cumplan y se puedan hacer cumplir, de tal manera que permitan a los y las jóvenes volver a creer en la Política, en lo social, en lo económico, en lo incluyentes que pueden ser las acciones de un dirigente cuando es comprometido con la sociedad.
Por esto, los y las jóvenes deben copar todos los espacios de participación, encuentro, reflexión y análisis de los Procesos Juveniles, con miras a constituir acuerdos y compromisos que permitan el desarrollo de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo para la juventud en el ámbito Local, Departamental y Nacional.
Uno de los espacios que pese a sus dificultades para consolidarse en la ruta de participación de los y las jóvenes es la de los Consejos de Juventud en los Municipios Distritos, Departamentos y Nación.


Pero que son los consejos municipales de juventud?

Los consejos de juventud son organismos colegiados de carácter social, autónomos en el ejercicio de sus competencias y funciones e integrantes del Sistema Nacional de Juventud que operan en los departamentos, distritos y municipios y en el nivel nacional, conforme a lo dispuesto en la Ley 375 de 1997 (Articulo 1 decreto 089 de 2000)

Su conformación se hará mediante un sistema de representación de jóvenes y de organizaciones y grupos juveniles.

se considera joven a la persona desde los catorce (14) años cumplidos hasta los veintiséis (26) años cumplidos, según lo establecido en el artículo 3o. de la Ley 375 de 1997.

Igualmente, se entenderá como organización juvenil o grupo juvenil, aquél constituido, en su mayoría numérica, por afiliados jóvenes y cuyo funcionamiento obedezca a reglamentos o estatutos legalmente aprobados por sus miembros.

Funciones,
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 375 de 1997, el Consejo Nacional de Juventud y los consejos departamentales, distritales y municipales de juventud, cumplirán, en su respectivo ámbito, las siguientes funciones comunes y generales:

1. Actuar como instancia válida de interlocución y consulta ante la administración y las entidades públicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones privadas, en los temas concernientes a juventud;

2. Proponer a las respectivas autoridades, planes y programas para el cabal desarrollo de las disposiciones de la Ley 375 de 1997 y de las demás normas relativas a juventud, y concertar su inclusión en el correspondiente plan de desarrollo;

3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jóvenes participen en el diseño de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud, y ejercer veeduría en la ejecución de los mismos;

4. Fomentar la creación de organizaciones y movimientos juveniles, en la respectiva jurisdicción;

5. Dinamizar la promoción, la formación integral y la participación de la juventud, de acuerdo con
las finalidades de la Ley 375 de 1997 y demás normas que la modifiquen o complementen;

6. Promover la difusión y el ejercicio de los derechos humanos, civiles, sociales y políticos y en
especial de los derechos y deberes de la juventud, enunciados en los capítulos I y II de la ley
375 de 1997;

7. Elegir representantes ante otras instancias de participación juvenil y en general, ante aquéllas
cuyas regulaciones o estatutos así lo dispongan;

8. Cogestionar planes y programas dirigidos a la juventud y autogestionar recursos que contribuyan al desarrollo de los propósitos de la ley 375 de 1997

9. Adoptar su propio reglamento de organización y funcionamiento.


Por lo anterior se hace pertinente promover en los y las jóvenes un espacio de Información, Reflexión y análisis de las posibilidades de participación juvenil en los consejos de juventud en sus Municipios, Distritos, Departamentos y Nación.

VIDEO FORO
OBJETIVO
Generar un espacio de sensibilización acerca de la importancia de la participación de los y las jóvenes en el desarrollo local y en la renovación de liderazgos en el ámbito social y político.
Brindar herramientas informativas y conceptuales frente al Consejo Municipal de Juventud, instancia formal de participación de los y las jóvenes en el ámbito Local, Departamental y Nacional.
Programa
Actividad Tiempo Responsable
Presentación 15 min
Video, Política Publica de Juventud 20 min
Exposición Participación Juvenil 20 min Experiencia organizativa
Preguntas y respuestas 30 min
Refrigerio 15 min
Presentación CMJ 30 min CMJ
Preguntas, respuestas 20 min
Inscripción 20 min Registraduria –operador
Conclusiones 10 min

III Conferencia Internacional de Justicia Comunitaria

III CONFERENCIA INTERNACIONAL DE JUSTICIA COMUNITARIA
“Transformación de conflictos, construcción de paz y democracia en contextos diversos”
¡Construir Justicia para alcanzar la Paz!

Escuela de Justicia Comunitaria de la Universidad Nacional
Bogotá, Colombia
Junio de 2009


PRESENTACIÓN
La Conferencia Internacional de Justicia Comunitaria se ha constituido como un escenario académico de intercambio que permite conocer los distintos desarrollos teóricos, políticos y/o empíricos alcanzados por la justicia comunitaria, y avanzar en la definición de los desafíos que la misma debe asumir ante las necesidades propias de una realidad marcada por dinámicas de desigualdad y exclusión, en contextos complejos de profusa diversidad cultural, política, social, económica y de género.
La primera Conferencia realizada en 1999 permitió abrir el debate alrededor del reconocimiento de las dinámicas de justicia comunitaria en Colombia, y se convirtió en el punto de partida para el desarrollo de una reflexión académica en torno a su propia esencia, su ser. La segunda Conferencia avanzó al plantear los desafíos políticos que las dinámicas de justicia comunitaria deben asumir en el proceso de construcción de una sociedad democrática, en oposición a la lógica del aparato judicial que se ha encargado de reproducir estructuras de exclusión y desigualdad. El proceso de reconstrucción democrática de la sociedad desde la justicia comunitaria se planteó en la perspectiva de construir otra justicia que, desde el ámbito de lo local, lo nacional y lo global, fuera resultado de procesos de encuentro, articulación y consenso entre lo diverso, en oposición a la lógica de imposición de un deber ser en justicia definido por políticas de tipo imperial.
La tercera Conferencia plantea el propósito político de repensar la justicia comunitaria como herramienta en la construcción de paz y democracia desde los procesos locales. La justicia comunitaria como práctica política de los actores sociales en contextos diversos, marcados en mayor o menos medida por expresiones violentas de la desigualdad y la exclusión, plantea la necesidad de preguntarnos si es posible la construcción de un proyecto de paz desde el escenario de lo comunitario y/o lo local.
Ante el evidente fracaso de la justicia oficial para asumir la tarea de regular la conflictividad y construir nuevos referentes que buscaran superar un estatus quo marcado por la injusticia y la desigualdad, ¿asume la justicia comunitaria este desafío?
¡Construir Justicia para alcanzar la Paz!

OBJETIVO GENERAL
Realizar un ejercicio de intercambio de experiencias y saberes en justicia comunitaria que permita identificar y fortalecer su potencial como herramienta para la construcción de escenarios de paz, en aras de avanzar hacia sociedades democráticas e incluyentes en América Latina.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Conocer los distintos desarrollos teóricos, legislativos y empíricos de la justicia comunitaria como herramienta para la construcción de paz, de forma que sea posible identificar rutas teóricas y metodológicas dirigidas a enriquecer los procesos de justicia comunitaria como aporte a un proyecto latinoamericano democrático e incluyente, a partir de dinámicas de empoderamiento local.
2. Concertar una agenda común para los pueblos latinoamericanos que permita una dinámica permanente de diálogo y seguimiento a los procesos de justicia comunitaria, como presupuesto para la construcción de otra justicia.


RESULTADOS ESPERADOS

1. Se realiza un intercambio fértil de experiencias y saberes en justicia comunitaria que permite identificar su potencial como herramienta fundamental en la construcción de paz.
2. Se identifican rutas metodológicas diversas que permiten enriquecer los procesos de justicia comunitaria en función de la construcción de paz como presupuesto de una sociedad democrática e incluyente.
3. Se construye una agenda común para el fortalecimiento de la justicia comunitaria en el escenario local, nacional y global, a partir de la definición de intereses y valores comunes a ser desarrollados en el ámbito teórico, legislativo y de la práctica política.
4. Se construye una lógica de trabajo en red entre los distintos actores y procesos de justicia comunitaria, alrededor de agendas de trabajo construidas en torno a distintos campos temáticos o intereses sectoriales

2. ANTECEDENTES Y ENFOQUES DEL ESTADO FRENTE A LA JUVENTUD



La juventud ha jugado un papel relevante en el desarrollo del país, ha participado en la construcción de diferentes tendencias y cambios en el escenario social que la han llevado a encauzar las miradas de múltiples sectores sociales, económicos, políticos. A modo de hipótesis planteamos que el Estado no ha contado con criterios específicos y unitarios para elaborar políticas para la juventud

Encontramos que los conceptos con los cuales el estado fundamenta su accionar en relación con la juventud están orientados a entender dos dimensiones de esta: una construida desde la psicología y la pedagogía, es la adolescencia, asociada al crecimiento evolutivo corporal con la edad social, como una etapa pasajera en la formación de un niño en adulto. La otra, desde las ciencias sociales, el joven sujeto urbano relacionado con, la cultura, la delincuencia, el club juvenil, la contracultura, las tribus urbanas, entre otras, que navegan en el marco de las configuraciones sociales en la ciudad industrializada.[1]

Lo anterior se constata desde una ruta histórica. La manera en que se han venido desarrollando diferentes tendencias de la institucionalidad pública frente a la interpretación de lo que llamaremos juventud.

En los años 50 y 60 en Colombia se utiliza un enfoque Asistencialista-Paternalista. La juventud es entendida como una etapa de preparación para la vida, la cual requiere que el joven sea orientado y formado bajo la tutela del adulto, el cual esta envestido de autoridad, experiencia y razón. El joven tiene muy pocas opciones para la toma de decisiones.

En 1968 Crean el Instituto Nacional de la Juventud, la Recreación y el Deporte, COLDEPORTES y el ICBF. Además se aceleran los procesos de modernización en el que se presenta la ampliación del sistema educativo a todas las capas sociales. Se implementa la moratoria social[2] y se da paso una cultura adolescente. Basada en el estructural funcionalismo. Inserción en el sistema escolar, formación para el trabajo y aparición de un sistema de valores autónomo a la cultura adulta.

La emergencia de identidad juvenil no se hace esperar en un contexto de modernización y urbanización del Estado y el territorio, dando paso a lo que se puede denominar Joven, Sujeto Contracultural[3], tramitador del conflicto desde lo simbólico, y joven como sujeto producto de las prácticas, y nombramientos, lo cual dio paso a la teoría prefigurativa, desde la sociología y la antropología. El joven es expresión de la nueva sociedad. Neotribalismo como oposición a la individualización contemporánea, lo que hoy se conoce como el Joven sujeto del cambio

En un contexto de crisis de la modernización y urbanización, se celebra en 1985 el año Internacional de la Juventud (Naciones Unidas), se clasifica al joven como víctima y victimario, vulnerable a múltiples riesgos. Requiere de factores protectores (educación, recreación y control); se gesta entonces un discurso de vulnerabilidad en tanto que las políticas muestran serias limitaciones en la inserción de la población juvenil. El enfoque de intervención se orienta solo a jóvenes en las ciudades, en condiciones de marginalidad. En esas condiciones emergen jóvenes que como medio de sobre vivencia se vinculan a actividades al margen de la ley o a las violencias urbanas. Aparece la figura del sicario y el pandillero.

A finales de los años 80 los jóvenes protagonizaron acciones de fuerte efecto desestabilizador en la sociedad. Las intervenciones se basaron en la contención para las poblaciones más afectadas, en la prevención y control del delito, surge una tendencia a la criminalización de la juventud, se adopta el Código del Menor y se acoge la Convención Internacional por los Derechos del Niño.

Ya en los 90, con la Creación de la Consejería Presidencial para la Juventud, la Mujer y la Familia, ratifica Colombia de su Adhesión a la Conferencia Internacional de los Derechos del Niño; inicialmente con la promulgación de la constitución de 1991 en el contexto de la globalización. Se origina una diversificación de los modos de experimentar lo juvenil desde estéticas ligadas a las sociedades de consumo e información, Interaccionismo Simbólico e industrias culturales, lo cual diversifica, mezcla y proporciona varias opciones para entender la realidad juvenil en un contexto global, lo que se podría catalogar como el contexto de la emergencia de las culturas juveniles. Ello origina en 1992 la Creación del Vice-ministerio de la Juventud, Adjunto al Ministerio de Educación Nacional y en 1995 con la Creación del Programa Clubes Juveniles[4]. Y en 1997 con la Ley 375 de Juventud.

Se empiezan a definir políticas para entender la condición del joven como sujeto de derechos y deberes ciudadanos, igual al resto de la población, que amerita ser atendido en sus necesidades y potencialidades especiales, como actor clave del desarrollo. Las intervenciones institucionales empiezan a formar a los jóvenes para que conozcan y exijan sus derechos, persiste la tendencia a gestar un marco normativo que permita avanzar en el desarrollo de directrices para la prevención de la delincuencia juvenil, a través de la inserción de los jóvenes en proceso de responsabilidad penal.[5]